各設區(qū)市人民(mín)政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省直各部門（一級預算單位）：

為(wèi)貫徹落實深化政府采購(gòu)制度改革精(jīng)神，建立全省統一的集中(zhōng)采購(gòu)目錄及限額标準，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)政府采購(gòu)法實施條例》以及《财政部關于印發〈地方預算單位政府集中(zhōng)采購(gòu)目錄及标準指引（2020年版）〉的通知》（财庫〔2019〕69号），經省人民(mín)政府同意，現将《福建省政府集中(zhōng)采購(gòu)目錄及限額标準》印發給你們，并就有(yǒu)關事項通知如下，請遵照執行。

一、集中(zhōng)采購(gòu)管理(lǐ)

集中(zhōng)采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項目必須委托集中(zhōng)采購(gòu)機構采購(gòu)。集中(zhōng)采購(gòu)目錄不再包含部門集中(zhōng)采購(gòu)項目，省級預算主管部門結合自身業務(wù)特點，将本部門、本系統基于業務(wù)需要有(yǒu)特殊要求，可(kě)統一采購(gòu)的項目确定為(wèi)部門集中(zhōng)采購(gòu)項目，書面報省财政廳備案後實施。備案材料應包含采購(gòu)品目、采購(gòu)方式、資金預算、内部使用(yòng)範圍、拟委托代理(lǐ)機構、實施頻率等項目基本情況。

二、分(fēn)散采購(gòu)管理(lǐ)

未列入集中(zhōng)采購(gòu)目錄的項目以及集中(zhōng)采購(gòu)目錄項目所列金額标準以下的，單項或批量采購(gòu)預算金額達到政府采購(gòu)限額标準及以上的，實行分(fēn)散采購(gòu)管理(lǐ)。采購(gòu)人不得将達到采購(gòu)限額标準以上的一個預算項目下的同一品目或者類别的貨物(wù)、工(gōng)程、服務(wù)化整為(wèi)零規避政府采購(gòu),也不得将集中(zhōng)采購(gòu)目錄項目所列金額标準以上的一個預算項目下的同一品目或者類别的貨物(wù)、服務(wù)化整為(wèi)零規避集中(zhōng)采購(gòu)。

分(fēn)散采購(gòu)由采購(gòu)單位委托集中(zhōng)采購(gòu)機構或社會代理(lǐ)機構實施采購(gòu)，也可(kě)以依法自行組織采購(gòu)；采購(gòu)單位依法自行組織采購(gòu)的，應采用(yòng)法定采購(gòu)方式。

三、公(gōng)開招标管理(lǐ)

對集中(zhōng)采購(gòu)和分(fēn)散采購(gòu)，凡單項或批量采購(gòu)預算金額達到公(gōng)開招标數額标準及以上的貨物(wù)、服務(wù)項目，應當采用(yòng)公(gōng)開招标方式。采購(gòu)人不得将應當以公(gōng)開招标方式采購(gòu)的貨物(wù)、服務(wù)化整為(wèi)零或者以其他(tā)任何方式規避公(gōng)開招标采購(gòu)。在一個财政年度内，采購(gòu)人将一個預算項目下的同一品目或者類别的貨物(wù)、服務(wù)采用(yòng)公(gōng)開招标以外的方式多(duō)次采購(gòu)，累計資金數額超過公(gōng)開招标數額标準的，屬于以化整為(wèi)零方式規避公(gōng)開招标，但項目預算調整或者經批準采用(yòng)公(gōng)開招标以外方式采購(gòu)除外。

政府采購(gòu)貨物(wù)、服務(wù)項目達到公(gōng)開招标數額标準的，因特殊情況需要采用(yòng)公(gōng)開招标以外采購(gòu)方式的，采購(gòu)單位應當在采購(gòu)活動開始前，報經預算主管部門同意後（省屬高等院校除外），依法向财政部門申請批準。

四、工(gōng)程采購(gòu)管理(lǐ)

工(gōng)程項目依法采用(yòng)招标方式的，按照工(gōng)程招标投标活動監管有(yǒu)關職責分(fēn)工(gōng)，由相應的行業主管部門監管，并根據行政監督部門的規定使用(yòng)招标文(wén)件範本和電(diàn)子招标投标交易平台。

政府采購(gòu)工(gōng)程限額标準以上的工(gōng)程項目，依法不進行招标的，應當采用(yòng)競争性談判、競争性磋商(shāng)或者單一來源方式，采用(yòng)政府采購(gòu)文(wén)件範本，使用(yòng)政府采購(gòu)網上公(gōng)開信息系統，由财政部門監管。

五、加強組織實施工(gōng)作(zuò)

各預算單位要嚴格依據本集中(zhōng)采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額标準，在部門預算編制中(zhōng)同步編列政府采購(gòu)預算，做到應編盡編。政府采購(gòu)要嚴格按照批準的預算執行，執行過程中(zhōng)确需追加或調整的，按照相關規定執行。各級集中(zhōng)采購(gòu)機構要細化集中(zhōng)采購(gòu)機構采購(gòu)項目的實施方案，會同機關管理(lǐ)等部門，通過批量、聯合、協議、定點、網上超市等方式組織實施集中(zhōng)采購(gòu)機構采購(gòu)項目,發揮規模優勢，提高采購(gòu)效率。省級非在榕預算單位經主管預算部門同意後報省财政廳批準，可(kě)對政府采購(gòu)活動執行屬地管理(lǐ)。

六、持續深化政府采購(gòu)改革

各級各部門要圍繞深化财稅體(tǐ)制改革的總體(tǐ)目标，認真落實深化政府采購(gòu)制度改革工(gōng)作(zuò)部署，健全政府采購(gòu)交易規則，完善政府采購(gòu)需求管理(lǐ)和履約驗收制度，優化集中(zhōng)采購(gòu)管理(lǐ)，推進集中(zhōng)采購(gòu)機構競争試點，提升政府采購(gòu)專業化水平。

本通知自印發之日起執行，《福建省财政廳關于印發〈福建省省級政府集中(zhōng)采購(gòu)目錄及限額标準〉的通知》（閩财購(gòu)〔2018〕29号）及各地集中(zhōng)采購(gòu)目錄同時廢止。

                                福建省财政廳

                                                                          2021年 1月13日